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【警钟长鸣】梳理落马国企高管腐败“病根”:牢记“第一职责” 自觉接受监督

日期:2019-01-28来源:纪检监察审计部(监督办)点击率:

    交通银行发展研究部总经理李杨勇涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查;广西水利电力建设集团有限企业董事长梁寿龄、总经理曾宪文接受纪律审查和监察调查……2019年元旦过后两周内,中央纪委国家监委网站就发布了多则国有企业领导人员被查的消息。

    梳理2018年纪检监察机关发布的审查调查通报可以发现,国有企业是重拳反腐的重要领域之一。除中国华融资产管理股份有限企业原党委书记、董事长赖小民,中国船舶重工集团有限企业原党组副书记、总经理孙波外,还有杜克平、吴翠珑、王金华等9名中央企业领导人员及数十名省属国有企业领导人员被查。

    国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。剖析赖小民、孙波等人腐败问题“病根”,提醒国企领导人员:对于前车之鉴切莫抱有“看戏心态”,要把自己摆进去对照反思,牢记第一职责是为党工作,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉。

    前车之鉴:党性原则淡漠,把党的领导当“花架子”

    ——严守政治纪律政治规矩,严格实行各项规章制度,确保党和国家重大部署的贯彻实行

    “违反政治纪律和政治规矩,背离党中央的要求”“在接受巡视期间,隐瞒实情,欺骗组织”“擅权妄为,对党不忠诚不老实”……这是2018年12月,中央纪委国家监委宣布对孙波解雇党籍解雇公职时的措辞,直指孙波等国有企业领导人员走向腐败变质的本质原因——政治失节。

    政治问题,任何时候都是根本性的大问题,政治上一旦出了问题,贪污腐败等问题就必然滋生。不少腐败分子自认为是“一把手”“领路人”,能把企业的业绩搞上去,就把政治纪律政治规矩抛之脑后,不受组织的管理监督,无视甚至带头破坏党的制度。

    因严重违纪违法被解雇党籍和公职的辽宁省本溪钢铁(集团)建设有限责任企业路桥企业原总经理具本瑾在忏悔书中写道,“总觉得自己是一把手,什么班子会议、党组会议就是走个过场,履行个程序;什么党章、党规、党纪,什么制度、程序、监督、制约,在我眼里都是摆设。”

    中国矿业大学(北京)廉政研究中心实行主任刘金程认为,作为党的政策在国有企业的实行者推动者,国有企业领导人员不能把组织交付的“责任田”当作自己为所欲为的“自留地”,要自觉接受管理监督,严守政治纪律政治规矩,严格实行党的各项规章制度,确保党和国家重大部署在国有企业贯彻落实。

    前车之鉴:自我认知错位,总把自己当“大老板”

    ——牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,在党言党、在党忧党

    “忘记了自己是党的领导干部,忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,总把自己看作是企业老板,把党组织当作摆设,自身行为严重偏离党和国家指引的方向。”辽宁省抚顺矿业集团有限责任企业原董事长尹亮在忏悔书中这样反思自己。

    党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。但一些腐败分子罔顾党的信任和嘱托,沉醉于“大老板”身份,不进行政治学习,不贯彻党的政策,不学法用法守法,肆意妄为。

    中国电信集团企业原副总经理真才基,把党组织赋予的权力当作满足自身贪欲的工具,进行所谓的“利益交换”,其担任电信科学技术院院长期间,在收受一套价值32万元的相机后,竟帮助不法商人违规获取工程项目并非法获利1700万元。

    辽宁省营口港务集团有限企业党委书记、董事长高宝玉,把港口当成自己的“独立王国”,通过收受礼金、贿赂等方式非法获利2000余万元。

    “把自己当‘大老板’,明显是自我认知错位。国有企业领导人员的第一身份是党员,第一职责是为党工作。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,国有企业领导人员要牢记第一身份第一职责,做到政治上清醒,行动上坚定,把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业经营管理各项工作中。

    前车之鉴:权力失去控制,放飞自我“谋私利”

    ——深刻理解严管就是厚爱,增强纪律法律意识,习惯在监督和约束下工作生活

    纵观被查处的国企领导人员,无不是在政治“主心骨”垮塌、理想信念“总开关”失守后,开始思想跑偏、行为失控。而监督的缺位、制度的漏洞也为他们挖空心思“搞腐败”“谋私利”提供了客观条件。

    这些“落马”国企高管有的无视纪律法律规定,利用手中权力帮家人朋友“谋福利”。如辽宁铁法能源有限责任企业原副总经理包宏,在走马上任不到两个月时间里,就授意妻子和亲戚成立四家企业,并绕过相关制度,将低价购买的掘进机等设备高价卖给自己任职的企业,从中赚取差价。

    有的不接受监督管理,搞“一言堂”“一支笔”,肆意挥霍浪费国有资产。尹亮在任期间,在论证不充分、风险分析不够、技术力量及资金严重匮乏、审批手续不健全情况下盲目要求上马“页岩化工”等四个项目,导致这些项目后期基本处于停产或亏损状态,使90多亿元的国有资金呆滞,无法发挥应有效益。

    “要确保党的集中统一领导在国有企业落地落实,确保现代企业制度改革稳步推进,就要进一步加强对国企领导人员的监督管理,让纪律的高压线更加‘带电’,把制度的笼子扎得更紧。”庄德水表示。

    “手莫伸,伸手必被捉。”这是赖小民在组织对他宣布“双开”决定时的悔悟,也是对那些仍然抱有幻想的违纪违法者最直接的忠告:反腐败斗争绝对不会退,高压态势绝对不会变。反面教材“赖小民们”的落马充分证明,国有企业不是全面从严治党的“法外之地”,不收敛不收手必将受到党纪国法的严惩。

    (中央纪委国家监委网站 薛鹏)